Олександр Колтунович Суміш за та проти За якісне управління дорожнім фондом

"... президентська фракція проголосувала за виведення з «Прозорро» робіт з будівництва Великої кільцевої автомобільної дороги навколо м. Києва. Тобто дала дозвіл на «ручний» розподіл майже 100 млрд бюджетних гривень...."

Агія Загребельна на lb.ua

Відповідно до пояснювальної записки, метою розроблення законопроєкту є забезпечення можливості спрямування коштів фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19 та її наслідками на такі заходи з подолання наслідків пандемії як покращення транспортного сполучення, будівництво, реконструкцію та ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення

Відповідно до пояснювальної записки, законопроєктом передбачається внести зміни до статті 28 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" щодо передбачення можливості спрямування коштів фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19 та її наслідками на такі заходи з подолання наслідків пандемії як покращення транспортного сполучення, будівництво, реконструкцію та ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення.

Відповідно до пояснювальної записки законопроєктом передбачається внести зміни до статтей 16, 17, 48, 71 та 103-1 Бюджетного кодексу України щодо передбачення можливості для органів місцевого самоврядування субвенції на погашення місцевого боргу, а також спрямування субвенції на погашення і обслуговування місцевого боргу за місцевими внутрішніми запозиченнями. Крім цього, проєктом Закону пропонується внести зміни до пункту першого частини четвертої статті 3 Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" та доповнити напрям спрямування коштів державного дорожнього фонду (створення та функціонування інформаційно-аналітичної системи дорожнього господарства) похідним напрямом, а саме – утримання відповідних бюджетних установ, які забезпечуватимуть функціонування зазначеної системи

Метою розроблення законопроєкту є забезпечення ефективного фінансування розвитку дорожньої галузі України, шляхом залучення додаткового позабюджетного фінансування для виконання ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах загального користування державного значення. Законопроєктом передбачається внести зміни до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України щодо передбачення можливості для Державного агентства автомобільних доріг України здійснювати запозичення під державні гарантії

Відповідно до пояснювальної записки, Законопроєктом пропонується доповнити Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» положеннями щодо необхідності вжиття органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями заходів з недопущення перевищення рівнів шуму під час руху автомобільного транспорту в населених пунктах, а також щодо необхідності розробки програм оздоровлення атмосферного повітря і комплексних заходів щодо зменшення забруднення атмосферного повітря та покращення стану здоров’я населення у разі перевищення державних медико-санітарних нормативів та/або нормативів екологічної безпеки на відповідній території. Також доповнюється перелік заходів щодо відвернення і зменшення забруднення атмосферного повітря викидами транспортних та інших пересувних засобів, визначений статтею 17 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» положеннями щодо необхідності запровадження часового обмеження руху великовагових транспортних засобів територією густонаселених міст (з чисельністю населення понад 250 тис. осіб). Відповідну норму щодо заборони в’їзду та перевезення вантажів транспортними засобами з фактичною масою понад 8 т територією міст з чисельністю населення 250 і більше тисяч осіб з 6 до 11 години та з 17 до 21 години пропонується також внести у Закон України «Про автомобільний транспорт».

цією поправкою пропонується залишити в місцевих бюджетах гроші на ремонт доріг, отримані від податку на пальне, замість спрямування цих коштів до Дорожнього фонду. Дана поправка прийнята Верховною Радою, попри те, що її не підтримав комітет.

Відповідно до пояснювальної записки проектом Закону пропонується внести зміни до Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України», якими скасувати погодження Комітетом Верховної Ради з питань бюджету переліків об’єктів будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг. Проект закону встановлює, що: - Державна цільова економічна програма розвитку автомобільних доріг загального користування державного значення з переліком автомобільних доріг, на яких заплановано роботи з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, із зазначенням обсягів фінансування таких доріг в розрізі балансоутримувачів, затверджується Кабінетом Міністрів України. - Складений відповідно до Державної цільової економічної програми щорічний перелік об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення із зазначенням обсягів бюджетних коштів для фінансового забезпечення таких об’єктів затверджується центральним органом виконавчої влади, що формує державну політику у сфері дорожнього господарства; - переліки об’єктів нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах затверджує Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідна обласна, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства

Віповідно до пояснювальної записки метою законопроекту є створення правового регулювання аудиту безпеки автомобільних доріг шляхом незалежної, детальної, системної, технічної оцінки інженерних рішень щодо складових автомобільних доріг. Аудит безпеки автомобільних доріг в Україні може бути добровільним чи обов'язковим. Аудит безпеки автомобільних доріг є обов’язковим на міжнародних та національних автомобільних дорогах Аудитор безпеки автомобільних доріг – це фізична особа, яка пройшла спеціальне навчання, отримала сертифікат на право проведення аудиту безпеки автомобільних доріг та включена до реєстру а

Відповідно до пояснювальної записки законопроект спрямований на забезпечення виконання середньо- та довгострокових зобов’язань за договорами на будівництво, реконструкцію, капітальний та середній поточний ремонт автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення Проектом Закону пропонується внести зміни до Бюджетного кодексу, передбачивши що за бюджетними програмами, які здійснюються із використанням коштів Державного дорожнього фонду розпорядники бюджетних коштів мають право брати бюджетні зобов’язання понад фактичні надходження спеціального фонду в межах граничних показників видатків, передбачених законом про Державний бюджет України та прогнозних показників, визначених в Бюджетній декларації на середньостроковий період

Віповідно до пояснювальної записки метою законопроекту є створення правового регулювання аудиту безпеки автомобільних доріг шляхом незалежної, детальної, системної, технічної оцінки інженерних рішень щодо складових автомобільних доріг. Аудит безпеки автомобільних доріг в Україні може бути добровільним чи обов'язковим. Аудит безпеки автомобільних доріг є обов’язковим на міжнародних та національних автомобільних дорогах Аудитор безпеки автомобільних доріг – це фізична особа, яка пройшла спеціальне навчання, отримала сертифікат на право проведення аудиту безпеки автомобільних доріг та включена до реєстру аудиторів безпеки автомобільних доріг

Відповідно до пояснювальної записки Проект спрямований на забезпечення виконання середньо- та довгострокових зобов’язань за договорами на будівництво, реконструкцію, капітальний та середній поточний ремонт автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення. Проектом Закону пропонується внести зміни до Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України», якими скасувати погодження Комітетом Верховної Ради з питань бюджету переліків об’єктів будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг Проект закону встановлює, що: - перелік об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення затверджує Кабінет Міністрів України; - переліки об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах затверджує Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідна обласна, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства

Відповідно до пояснювальної записки Проектом передбачається законодавчо закріпити можливість фіксації порушень, пов’язаних з відсутністю документів (дозволів) щодо узгодження умов та режимів перевезення в разі перевищення вагових або габаритних обмежень чи документу про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, в автоматичному режимі в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України, а також, посилення відповідальності за такі порушення